安徽实体经济企业，一大波政策红利来袭

江淮机电网5月12日报道 安徽省政府近日出台了《关于促进经济平稳健康发展的意见》（皖政〔2017〕42号），共30条政策，以实施五大发展行动计划为总抓手，重点针对当前安徽省发展中存在的实体经济困难、投资后劲乏力、改革需要深化、产业结构不优以及民生改善中的问题和薄弱环节，有针对性地提出政策，以缓解、破解经济社会发展的瓶颈制约问题。

当前经济形势依然错综复杂，稳定预期、增强企业发展信心非常关键。《关于促进经济平稳健康发展的意见》（以下简称意见）把稳定实体经济作为促进经济平稳健康发展的首要任务，贴近企业实际需求，充分运用财政支持、金融扶持等，提出一系列支持举措，缓解实体经济发展面临的融资难、综合成本高、企业杠杆率高、创新能力不足等问题。

　　因城施策去房地产库存

　　《意见》以深入推进供给侧结构性改革为主线，立足于发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，紧紧扣住“去降补”关键环节，从加大企业帮扶力度、支持企业化解过剩产能、促进房地产市场健康发展、降低企业杠杆率、扶持现代农业发展等方面，提出了一揽子政策措施。

　　数据显示，去年我省化解钢铁过剩产能任务全面完成，完成分流安置职工13445人，完成进度103%，超额完成任务。与此同时，去年我省煤炭去产能年度任务也提前完成，关闭退出矿井10对，退出煤炭过剩产能967万吨，分流安置职工23144人。

　　根据《意见》，今年我省还将坚定不移化解过剩产能。2017年，继续执行钢铁、煤炭行业化解过剩产能人员安置等有关资金奖补政策，钢铁、煤炭行业化解过剩产能职工分流安置资金由中央和省分担50%，市（县）和企业分担50%。使用失业保险基金和省级调剂金，对各地化解过剩产能和淘汰落后产能职工安置给予调剂补助，放宽过剩和淘汰落后产能企业稳定就业岗位补贴支付比例。对符合并购贷款条件的兼并重组企业，并购交易价款中并购贷款所占比例上限可提高至70%。产能过剩退出企业涉及的国有土地可由企业自行按照规定处理，也可交由政府收回。

　　如何促进房地产市场健康发展？《意见》提出要坚持因城施策去库存，鼓励房地产库存较多的市县出台差异化购房补贴政策，对自愿退宅进城农民购买普通商品住房，当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助。支持将有稳定就业的进城务工人员和个体工商户等自由职业者纳入住房公积金缴存范围。支持各地出台非住宅商品房去库存政策措施。

　　确保企业综合成本降2%

　　当前，非金融企业的杠杆率较高，这既不利于经济持续发展，也不利于化解金融风险。发展直接融资市场，是降低企业杠杆率的有效途径。积极稳妥降低企业杠杆率，《意见》提出，支持银行业金融机构和地方资产管理公司等开展市场化、法治化债转股。对改制完成并办理上市辅导备案登记、成功上市的企业，省财政分阶段给予最高100万元奖励。对成功在全国股转系统挂牌融资的中小企业，省财政按首次股权融资额的1%给予最高70万元奖励。

　　切实降低成本，让企业轻装上阵，《意见》要求积极落实国家结构性减税和降费政策，继续降低企业制度性交易、社保等成本，确保2017年企业综合成本降低2%以上。省政府副秘书长李必方表示，预计实现这一目标后，今年可为企业减负700亿元以上。

　　同时，全面落实扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围、科技型中小企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。2017年，企业土地使用税税额标准不作上调，从事国家鼓励和扶持产业、缴纳城镇土地使用税确有困难的企业，可申请减征或免征城镇土地使用税。阶段性降低失业保险总费率至1%。政策性融资担保机构贷款担保费率不超过1.2%，省担保集团继续暂免收取市县担保机构中小微企业再担保费。

　　融资难、融资贵，这是企业一直以来反映的突出问题。为畅通实体经济融资渠道，省财政今年将继续超调10亿元，各市、县（市、区）按不低于2倍规模，以市、县（市、区）为单位设立中小微企业转贷资金池；继续安排11亿元资金，充实市、县（市、区）政策性融资担保机构国有资本金。（张文连）