罢工，中企在秘鲁绕不过的坎儿

江淮机电网5月31日报道 前不久，秘鲁最大矿业公司南方铜业公司秘鲁工会发表声明称，从4月10日开始无限期罢工。就在几天前，秘鲁最大的铜矿、自由港麦克默伦铜金公司下属的CerroVerde铜矿工人刚刚结束为期3周的罢工，开始恢复工作。仅仅一个月时间内，至少有3家大型外国矿业企业受到罢工困扰。翻开秘鲁的报纸，如果哪一天没有罢工新闻，就会觉得这个世界很安静。罢工，在秘鲁可谓司空见惯，不论是秘鲁本土企业还是外资企业，罢工都是企业绕不过去的一道坎儿。

变了味的罢工

在秘鲁，工人最喜欢用罢工的方式来争取自己的利益。秘鲁官方最新数据显示，2016年发生199起有效罢工，2014年为214起，2013年为202起。
        

秘鲁工人罢工为何如此之多？秘鲁记者协会主席安杰尔•桑切斯表示，在秘鲁，雇主不会为工人提供额外奖励或利益，只有工人自己争取才会成为现实。秘鲁历史上的多项劳工改革，正是工人通过罢工才得以实现。
        

罢工原本是工人与资方解决劳资纠纷、争取福利待遇的一种手段，但秘鲁工人罢工逐渐变了味，甚至产生一些恶果。首先，罢工拖慢了秘鲁经济发展的脚步。桑切斯表示，罢工不会为政府或公司带来好处，罢工影响力越大，市场经济的不利后果也越严重，甚至会直接影响到国家整体经济，导致外来投资者却步。秘鲁东方文化学者费尔南在接受采访时表示，罢工是造成秘鲁经济缓慢发展的主要原因之一，经常罢工就会减少经济的竞争力，削弱国家吸引投资的能力。其次，工会为了罢工而罢工，已失去罢工的最初意义。据了解，按照秘鲁法律，有25个以上员工的企业就可以组成工会，工会领导是企业一员，为了让工会领导“专职”做工会工作，很多工会成员会加班做工会领导分内工作，保证这些领导照拿企业工资。每当工会宣布罢工时，总有员工“被迫”参与，因为不参与，个人或家人就会受排挤，甚至受到其他工会成员恐吓或威胁。而工会领导要有“作为”，也会为了罢工而罢工，为了劳工谋福利有之，捞取政治资本的也有之。以首钢秘鲁铁矿为例，该公司目前有5个工会组织，已走出一批知名的工会组织领导人，有的甚至走上政途，当上市长、国会议员，甚至坐到部长位置。

中企走过的弯路
        

首钢秘鲁铁矿算是在秘鲁第一个吃螃蟹的中国企业。1992年，首钢集团斥资1.2亿美元，收购濒临破产的秘鲁铁矿公司。首钢秘铁前身是美国矿业企业，但无论是在美资手中，还是在秘鲁国营时期，各种罢工一直伴随着这家企业。首钢接手后，自然也不能幸免。
        

在首钢经营秘铁过程中，有一个非常经典的“自寻烦恼”的教训至今为人所熟知。起初，为了搞好与工会的关系，首钢邀请部分工会领导人到中国参观访问，“了解中国工人如何当家做主”，但首钢没想到，自己走了一个大弯路。访问达到预期效果，代表团回到秘鲁后对中国之行不吝称赞，但随即提出和中国员工同等福利待遇的要求，令首钢措手不及。在劳资矛盾最激烈的1996年，工会发动全面罢工达42天。中方在劳资谈判中的每一次让步，都使得工人进一步支持其工会领导人。一些工会领导为了参与全国性政治活动，甚至大肆宣传其与中方的“斗争经验”。

时至今日，中企仍然走不出秘鲁工人罢工的梦魇，甚至还面临各种“变相罢工”。在秘鲁的中国石油拉美（秘鲁）公司最近有就点烦，由于秘鲁遭受了20多年不遇的暴雨，中石油位于秘鲁西北部滨海沙漠区的塔拉拉油田的油井被淹，油田道路被摧毁。除此之外，油田周围大部分秘鲁市民的房屋也被水淹，地方政府没能力顾及灾民，市民于是就采取堵路手段，强迫中国的企业帮他们解决家里积水问题。最后，中石油只能一边抢修油井，一边还要分出设备，帮助当地居民疏通排水。类似这种社区纠纷式的“变相罢工”，中国铝业、中国五矿等都遭遇过。

原来秘鲁人是这样的
        

连续数年的教训使得在秘鲁的中国企业苦想应对之策。首钢秘铁高层多年来认真研究秘鲁相关法规，聘请专业法律顾问，逐步学会依照既定程序来应对罢工。首钢秘铁总经理孔爱民对记者总结说，“中企要在秘鲁发展，必须适应这里的政治社会和法律环境。罢工是工会的权利，但是罢工也必须依法。你依法而行，我也依法而行。”他说，“当然，我们需要做的工作是，尽可能缩短罢工的程序，避免罢工对企业生产造成更大伤害”。
        

在秘鲁，罢工并不是随随便便的事情，需要经过政府部门批准，要符合一系列条件，特别是在劳资双方对话协调无效的情况下，才能采取罢工这种最后的手段。桑切斯称，在秘鲁罢工申请至少需要提前5个工作日，要通知资方以及劳工部门；公共服务行业需要提前10天申请。当然，桑切斯也表示，罢工前劳资双方也有多种解决方式，比如：司法解决（即通过法官判决）；行政手段解决（通过公共调解员）；还有第三方解决方式，包括和解、调解和仲裁解决等。
        

一位熟悉秘鲁社会的华人表示，中企这么多年在秘鲁罢工问题上一再栽跟头，很大一部分原因在于，中企没摸清秘鲁人“脾气”。中企在秘鲁喜欢打“友情牌”“亲情牌”，过年过节，给秘鲁员工送很多贵重礼品，甚至请吃请喝，想拉近和秘鲁人的感情。但是包括秘鲁在内的整个拉美人有一个特点就是爱讲条件，在经济利益上“亲兄弟明算账”，涉及钱的问题没有什么可讲。因此，很多中企面对秘鲁员工突然翻脸，经常会觉得“心灰意冷”。
       

 对此，一位在秘鲁经营多年矿业的中企老板说，秘鲁人其实也讲究送礼，但不送特别贵重的礼品，秘鲁人有时互相送个蜡烛都行。此外，秘鲁人只看眼前利益，不会想太远。企业在秘鲁发展，一定要把企业能给当地带来的利益和改变做成图片或者3D动画等进行宣传，让秘鲁员工及周边社区看到，5年、10年当地会发生什么样的改变，给当地人直观的感受。只有这样，企业才能在秘鲁顺利发展。（孟可心）

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